Картографические данные являются предметом бизнеса многих компаний, а для «работы» создаются сайты-двойники картографических сервисов Росреестра. Ведомство решило побороть это явление законодательно.
Росреестр разработал проект федерального закона, предусматривающий запрет на создание сайтов-двойников картографических сервисов Росреестра, на которых незаконно предоставляются или используются пространственные данные и сведения из:
— Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
— Единой электронной картографической основы (ЕЭКО);
— Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД);
— государственных фондов пространственных данных (в том числе федерального фонда пространственных данных).
Законопроект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Изменения предлагается внести в Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Как отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, Росреестром выявлено более 100 случаев копирования сервиса «Публичная кадастровая карта» другими сайтами и приложениями. Также выявлены случаи, когда сайты копировали картографические данные Единой цифровой платформы «НСПД» для возможного использования на сторонних информационных ресурсах.
Кроме того, странами регистрации ряда сайтов-нарушителей являются США и страны Евросоюза, что создает дополнительные риски утечки информации о правообладателях недвижимости и зарегистрированных правах.
«Сегодня блокировка сайтов-двойников публичной кадастровой карты происходит исключительно в судебном порядке. Из-за отсутствия прямого запрета на копирование картографических сервисов Росреестра судебная практика не является многочисленной и не позволяет эффективно бороться с такими ресурсами. Законопроект позволит оперативно блокировать неофициальные базы данных или сайты, которые содержат устаревшую, неполную или заведомо ложную информацию из картографических ресурсов Росреестра, а также защитить права и интересы физических и юридических лиц, а также публичные интересы государства», — сказал Алексей Бутовецкий.
Кроме того, Росреестром в ходе мониторинга установлено, что органы власти субъектов РФ используют для функционирования государственных геоинформационных систем сведения ЕЭКО, полученные не в установленном порядке (без подачи заявления и заключения договора). Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать минимизации нарушений в предоставлении таких материалов. Сегодня такие положения законодательно не закреплены.
Для информирования граждан об официальных источниках предоставления и использования материалов государственных фондов пространственных данных, сведений ЕЭКО и ЕГРН предлагается закрепить данную информацию на официальном сайте фондодержателя соответствующего государственного фонда пространственных данных, а также на сайте ППК «Роскадастр» — оператора Единой цифровой платформы «НСПД», федерального портала пространственных данных и государственной информационной системы ведения ЕЭКО.
